Rapport N° 5515

Onderdeel van Groote Wegen

---

Exh. 25 Juli 1816 n° 49

1^e Division N° 5515: Project de classification des routes de grandes communication

La haye, le 23 juillet 1816

Sire,

Je me suis conformé aux ordres de Votre Majesté, en m'efforcauer de rénuir, dans le Couviau de ce mois, toutes les indications des besoine présumables de mon Département d'administration en 1817.

En m'occupant du Budget des routes, j'ai senti l'indispensable nécessité d'en soumettre la nomenclature à un système régulier. que fasse cesser la division encore existante sous ce rapport, entre les communications des Provinces Septentrionale, et celles de Provinces dus midi.

Les routes avaient été classées sous le Dr Gouvernement, d'apres un système général qui embrassou tout l'immense territoire de l'Empire.

Le 28 7^bre 1814 n° 11 Votre Majesté modifia leur division suivant les besoine en la position des Provinces qui composoient alors le Royaume, et ne saissa le titre de grande communication, suivant le voeu de la loi fondamentale qu'aux débouchée d'un Jutéren Général.

La classification des routes dans les Provinces Méridionales dun' éprouver de même, en 1815, des altérations notable; mais qui ne furent pas en harmonie avec les mésures prises dans le Nord du Royaume.

Le Budget Général de l'état pour 1816 adopta l'un et l'autre de ces systemes incohérent et en y apportant lui même divere changement sensible, il s'établi une longue série, nouvelle et encore incomplette, de soixante quatre routes adifférentes. Il eu estrésulté dela confusion dans les écritures de mon administration, et le compte que je rendrai de l'emploi des fonds de ce service pourra en deveneri moins intelligible.

Ces circonstances, qui ne doivent plus se réproduire, m'osse imposé l'obligation de présenter à Votre Majesté le Budget du Service Général des Routes pour 1817, rédigé d'apres un systeme uniforme soignensement combiné sur les besoins réels du commerce et des intérêts généraux qui se rattachent à la conservation des grandes communicationns du Royaume, en en harmonie avec les principes de la loi fondamentale.

En soumettant à Votre Majesté ce travail, qui doit servir de base à la présentation prochaine du Budget de mon Département, j'aime d'autant plus à peuser qu'Elle voudra bien y donner sou assentiment, qu'il ne doit en résulter qu'une régularisation précieuse dans la marche de mon administration, mais aucune innovation dans kes Principes qui régissernt les diverses portions de Routes, que ce project tenu seulement à réunir sous un plus petit nombre de dénominations.

Développemens dus Projet

Toutes les routes existantes du Royaume se dirige aux en général du Nord au midi, et de l'oust à l'est, il en est formé deux series, portant des Numéros d'ordre; la première impaire [onpaar = oneven], la seconde paire.

La première série établis la communication entre les Provinces du Nord et du midi, en plus loin entr'elles et la France. La seconde ouvre des debouches entre l'Allemagne et les Ports Maritimes du Royaume, ou les principales villes de France qui bordent la frontière dus sud. Les routes sont principalement ouvertes au commerce par transit.

Les points de départ des Routes de la primière série, sont les extreimité's maritimes du Royaume, à Leer pour la route qui borde les côtes, à Delfzijl pour le Dollaers; et à Zoltkamp pour les Vadden, et à mésure que le territoire prend l'étendue dans la direction d'orient et occident; d'autres routes s'embranchent sur ces communications capitales, pour s'étendre du Nord à tous les points de l'extrème frontière du midi.

La seconde série offre autant de routes principales qu'il y a de points importants d'une part sur la côte Maritime ou la frontière de France, et d'autre part sur la frontière d'Allemagne, entre lesquels il importe de maintenir une communication facile, dans l'intérets du commerce en temps de paix, et des operations militaires en temps de guerre.

Toutes ces routes existent, dans la direction qui leur est reconnue au projet: mais plusiers offrent des lacunes non pavées même de dix à quinze lieues de longeur, ces lacunes pourront être successivement et à , des époques éloignées, rendues meilleures, sans lésion pour le trésor par la constante sollicitude de Votre Majesté et par les soins assidus de mon administration, dirigés désormais vers un but certain N° conformément aux principes qua Votre Majesté elle même a daigné [verwaardigen] me dicter en sa dépêche du x^bre rélative à la formation du Budget de 1816.

Ainsi le moment viendra ou toutes les parties du territoire du Royaume auront, dans toutes les directions importantes des débouchée satisfaisant. Des réglemens sagement adoptée aux localités, déterminerons la conservation de ces routes de grande communication; mais sans altérer en aucune manière le Régime de quelques vues de leurs portions, qui étant la proprieté de de villes, corps ou artociliere, sous nécessairement foumises à des réglemens spéciaux et celles des routes actuellement à la charge du Trésor public, qui n'entretiennent qua des communications locales pourrons être en suivant le mode dont il pourra plaire à Votre Majesté de m'ordonner la proposition, reuises aux soins des administrations des Provinces aux termes de la Loi Fondamentale.

Telles sous les bases du projet d'arrêté soumis avec ce rapport à Votre Majesté, et dont les énoncés poivrons être expliqués par la carte routière qui y est jointe: Je supplie Votre Majesté de voulir bien re revêtir de sa sauction.

Le Ministre du Waterstaat et des Travaux Publics

vertaling

1^e afdeling N° 5515: Project van classificatie van de groote wegen

Den Haag, le 23 Juli 1816

Majesteit,

Ik heb me gevoegd naar de bevelen van Uwe Majesteit, in het m'efforcauer te vereningen, in de Couviau van deze maand, alle aanwijzingen van veronderstelde zorgen van mijn departement van administratie voor 1817.

Terwijl ik me bezig houd met het budget voor de routes, heb ik het als onmisbare noodzaak gevoeld om een onderbouwende nomenclatuur voor een système régulier op te stellen. Deze doet stoppen het onderscheid dat nog steeds bestaat onder dit rapport, tussen de wegen van de Noordelijke provincies en deze van het Zuiden.

De routes zijn geclassificeerd onder het gouvernement, volgens een algemeen systeem die het volledige immense territorium van het Rijk omvat.

Op 28 september 1814 n° 11 heeft Uwe Majesteit hun opdeling aangepast, daarmee volgend de behoefte en het standpunt van de provincies die samen het Koninkrijk vormen. De titel van Groote Weg is niet opgegeven, volgende de wens van de grondwet, behalve op het toepassingsgebied van een algemeen Jutéren.

De classificatie van de routes in de Zuidelijke Provincies éprouver de même, in 1815, aanmerkelijke aanpassingen; maar die niet in overeenstemming zijn met de genomen maatregelen in het Noorden van het Koninkrijk.

Het algemeen Budget van de staat voor 1816 neemt het een en ander over van deze incoherente systemen, en brengt er zinnige aanpassingen in aan. Het manifesteert zich als een lange serie, nieuw en nog onvolledig, van 64 verschillende routes. Het heeft geleid tot verwarring in de schrijfselen van mijn administratie en de rekening die ik opmaak van het werk van de fondsen van deze dienst worden er minder begrijpelijk door.

Deze omstandigheden, die niet meer moeten voorkomen, hebben me gedwongen om een verplichting op te leggen om Uwe Majesteit het budget voor het Algemeen Onderhoud van de Wegen voor 1817 te presenteren, herwerkt naar een uniform systeem die zorg biedt aan de gecombineerde behoefte van commercie en algemene belangen die verbonden zijn aan het behoud van de Groote Wegen van het koninkrijk, in overeenstemming met de uitgangspunten van de grondwet.

Terwijl ik Uwe Majesteit onderwerp aan dit werk, dat als basis moet dienen voor de volgende presentatie van het budget van mijn departement, zou ik ook willen komen tot een precieze regeling in de markt van mijn administratie, maar geen enkele vernieuwing van de heersende principes over de verschillende delen van de wegen, dat het project enkel houdt om samen te voegen onder een kleiner aantal varianten.

ontwikkelingen van het Project

Alle bestaande routes van het Koninkrijk richten zich in het algemeen van het noorden naar het zuiden, en van het oosten naar westen. Zodoende zijn er twee reeksen gemaakt voor wat betreft hun volgnummer. De eerste krijgt de oneven nummers, de tweede de even.

De eerste reeks vormt de communicatie tussen de provincies in het Noorden en het Zuiden, of wat verder: tussen hen en Frankrijk. De tweede reeks opent afzetmarkten tussen Duitsland en de Maritieme Havens van het Koninkrijk, of de belangrijkste steden van Frankrijk die aan de Zuidelijke grens gelegen zijn. De wegen zijn voornamelijk open voor commercie door transit.

De vertrekpunten van de eerste reeks wegen, zijn de maritieme uitersten van het Koninkrijk: naar Leer voor de weg die langs de kusten loopt, naar Delfzijl voor de Dollard en naar Zoutkamp voor de Wadden. En ze zijn een maatregel voor het territorium dat zich uitstrekt in de richting van het Oosten en het Westen. Andere wegen vertakken op de belangrijke communicaties, om zich zo uit te strekken van het Noorden tot op alle uitersten van de Zuidelijke grens.

De tweede reeks biedt zoveel hoofdwegen dat er belangrijke punten zijn van enerzijds de maritieme kust of de grens met Frankrijk, en anderzijds met de grens met Duitsland, tussen dewelke een eenvoudige communicatie moet geborgd worden, in het belang van de handel in tijden van vrede, en militaire operaties in oorlogstijd.

Alle routes bestaan, in de richting die hun in het project is toegekend, maar meerdere wegen hebben onverharde stukken van zelfs 40 tot 60 kilometer lengte (10 tot 15 lieus). Deze lacunes kunnen elkaar opvolgen voor langdurende uitgestrektheid. Om dit te verbeteren, zonder gat voor de schatkist door het voortdurende bevragen van Uwe Majesteit van door de zorgen van mijn administratie voor een welbepaald doel: het overeenkomen met de principes die Uwe Majesteit zelf heeft vervaardigd (daigné) me te doen dicteren in mijn missive van december ten aanzien van het vormen van het budget voor 1816.

Zo komt het moment dat alle onderdelen van het territorium hebben, in alle belangrijke richtingen voor de bevredigende afzetmarkt. De reglementen worden wijs overgenomen door plaatselijke besturen, vastberaden o de Groote Wegen te behouden, maar zonder ook maar op enige manier het regime te veranderen van enkele visies op hun delen, die eigendom van de steden zijn, instituut of particulier, onder noodzakelijke voorziening van speciale reglementen en deze van eigenlijke routes onder bewind van de publieke schatkist, die slechts de lokale communicaties onderhoudt die kunnen zijn in navolging van de manier waarop het Uwe Majesteit behaagt mijn voorstel uit te vaardigen, slagende in de administratieve zorgen in de zin van grondwet.

Deze onder de basis van het project afgevaardigd, met het rapport aan Uwe Majesteit, en waarvan de uiteenzettingen verder uitgelegd worden door de wegenkaart die hierbij gevoegd is. Ik voorzie dat Uwe Majesteit zijn sanctie goed wil aantrekken.

De minister van Waterstaat en Publieke Werken